政协委员就学习贯彻十八大精神交流体会

　　11月24日消息：昨天，市政协召开常委会，专题学习十八大精神。委员们对转变经济增长方式、创新驱动发展战略、民生与社会管理创新、生态文明建设，以及协商民主与政协自身建设等方面的学习体会作了交流。此次政协常委会号召和动员政协各参加单位和广大政协委员，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。

　　着力点放在体制创新

　　政协委员陈宏民说，“这些年来的发展，强调从‘多快好省’，到‘快速健康’，再到‘又好又快’，经历了一个认识上的深化。但由于考核体系没同步跟上，一手硬、一手软的现象还时有发生。”他认为，上海要做好改革开放的排头兵，就必须更加坚持科学发展，注重发展的协调性和可持续性，注重发展的质量与效益。

　　陈宏民说，十八大报告提出“经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重心得体会市场规律，更好发挥政府作用。”上海要建设“四个中心”，实现“四个率先”，着力点应在体制创新的“率先”上。只有具备领先的体制机制，才能吸引到优秀资源，才能使资源运行得更有效。

　　“上海是率先提出‘创新驱动转型发展’的城市，相应的实践早在本世纪初已开始，总体上取得了一定成效，但质量上还存在缺陷。”政协委员唐豪分析国内外“制造业增加值率”数据，认为本市研发投入转化为产业绩效较困难，制造业增值率低且持续下降，产业技术优势不明显。唐豪提出，制造业增加值率应作为评价产业发展质量的重要指标，科技投融资的增长应作为研发经费增长的客观依据之一，两者同步增长才可能产生实际效果。

　　协商民主凝聚社会共识

　　对于十八大报告首次全面阐释“协商民主”，殷啸虎委员认为，协商民主作为我国人民民主的重要形式，通过就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，有利于健全中国特色社会主义民主制度、丰富民主的形式，扩大民主的内涵，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

　　殷啸虎说，随着社会经济发展和社会结构变化，社会利益不断分化，传统的凝聚社会共识的方式和手段也发生变化，需要通过不同社会阶层有序的政治参与利益表达，进行利益整合，形成新的社会共识。协商民主正是顺应了这一时代要求。他认为，政协对协商民主的制度、功能、形式、渠道等方面作了有益尝试，仍有探索空间。褚以琳委员说，完善协商民主制度，需加强民主党派自身建设，提高民主党派建言献策、民主监督、合作共事和组织协调能力，使民主党派向着高素质参政党推进。

　　百姓共同参与共享成果

　　梁鸿委员说，十八大让我们充分认识到在新时期民生问题的重要战略意义，从过去把民生问题简单等同于解决群众的温饱问题转变到以民生为重点的新发展战略。他认为，在改善民生和加强社会建设中，要着力处理好“六大关系”，即快速的社会经济发展与社会幸福感之间的关系;有限资源与无限需求之间的关系;发展的不均衡与社会公平之间的关系;以稳定为主导的社会管理和以社会自治为主导的社会建设之间的关系;政府主导与市场作用之间的关系;按规律办事与政策创新之间的关系。

　　李鸣委员认为，以人为本完善社区公共服务，更主动贴近百姓最基本需求，更有效满足百姓最基本需求，更持久保障百姓最基本需求，应成为上海贯彻落实十八大报告中改善民生任务的重要举措。上海已初步建成社区公共服务体系，接下来要促进资源共享，拓展服务。同时规范有序完善居委会民主选举，让百姓更多了解身边事宜，更主动成为和谐社区的参与者。